EN [退出]

南方网帐号登录

× 没有帐号?极速注册
南方网>新闻发布频道>现场问答

《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》新闻发布会现场问答

2017-08-24 15:15 来源:南方网

  南方日报记者: 请问经信委吴主任,经信委作为《若干政策措施》的牵头起草部门,选这10条政策有什么样的背景和考虑,涉及经信委的政策下一步怎么推动落实?

  吴东文: 按照春华书记“抓实体经济核心是抓制造业”和十二次党代会提出来“坚持制造业不动摇”的要求,我们围绕供给侧结构性改革,始终把方向聚焦在支持制造业发展,来振兴我们省的实体经济。同时,我们在制定政策的时候,牢牢聚焦于企业,切实从制造业发展的问题出发提出我们的政策措施,让企业有切切实实的获得感。在马兴瑞省长的亲自部署下,我们省经信委会同有关部门梳理了2014年以来涉企惠企政策,找出政策的不足,进行系统调研,听取企业意见,浓缩出今天的政策。支持制造业方面,我委考虑从三个方面着力,育新、改旧、激活。

  一是聚焦万亿级制造业新兴战略产业培育。我们围绕深入实施“中国制造2025”,立足广东产业技术和优势,瞄准前沿发展的产业,高端智能装备、新能源、节能环保、新材料、新一代信息技术、生物医药等五个方面,集中政策资源进行培育,拟通过3-5年的努力,培育出万亿级的新兴产业,形成我省经济发展的新增长点,推动我省制造业向中高端水平。二是聚焦传统动能的改造提升,突出明确的工业企业技术改造方向,以数字化、网络化、智能化、绿色化为重点的扶持方向。同时将普惠性受奖补政策的企业从主营收入2000万元放开到1000万元,引导更多的工业企业开展技术改造,推动我省传统动能的转型发展,提质增效。三是聚焦解决中小企业多年来融资难的问题,首次提出省级财政对民营企业直接融资给予奖补,对在省内区域性股权市场成功进行直接融资的民营企业按融资额2%给予补贴,对广东省高成长中小企业板挂牌企业按融资额给予3%的补助,以上两个最高不超过300万元。对在新三板挂牌的民营企业奖励50万元,进入创新城的再降低30万元。同时通过支持相关机构对制造业核心企业产业链上下游中小企业提供应收账款融资,健全融资政策担保和再担保机构,鼓励各地设立中小微企业设备融资租赁,缓解民营企业融资难的问题,激发民营企业发展活力。

  下一步我委将与省直相关部门进一步做好政策的宣传工作,将政策措施落实到企业,让广大企业共享政策优惠。对于需要进一步细化操作的办法,省相关部门将在一个月内制定出台《实施细则》,各地市也将根据文件的精神,在这个基础上进一步加大支持力度,在三个月内制定出台有针对性的政策措施。省政府将组织省直有关部门到珠三角、粤东、粤西、粤北四个片区举办政策巡讲宣传,各地市也将组织形式多样的宣讲活动,务求全面覆盖企业。欢迎媒体跟踪报道,也欢迎大家向我们反馈更多更好的建议,共同营造实体经济良好的预期。

  人民日报记者: 请问发改委林主任,电价一直是企业非常关心的,这次电费降的幅度很大,每度6分钱,在广东省有什么切实的措施,让降价能降到位,这个降价是针对工业企业还是普惠性政策,商业和居民会不会同步?

  林林: 谢谢记者的提问,由于资源禀赋的原因,我省电价长期都比较高,省委省政府高度重视企业的用电成本问题,要求相关部门通过降低全省用电价格,切实减轻企业的负担。2015年我们省实施了全省工商业用电平价,降低销售电价等措施,降低了工商业企业的用电价格116亿元。2016年我们又实施了降低销售电价,完善电价的方式,利用市场化交易降低企业用电价格。2016年降低企业用电价格114亿元。在此基础上,根据《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》的要求,今年我们省将继续采取多种措施来降低企业的用电价格,预计2017年我省可减轻企业用电成本达到280亿元,力度非常大。这280亿元,主要是降低工商业的电价。

  具体的措施,第一是释放输配电改革红利,降低电价,我们省实施输配电降价降了92亿元。第二,2017年4月1号起将国家重大水利工程建设基金和大中型水库渔民用电价降低25%。第三,等额下调铁路货运电价,对电网企业向用户收取的高可靠性供电费用标准,在现有基础上降低30%,同时降低我们省偏远地区的电价,每千瓦时降低3分钱。降低企业用电成本,上述措施合计降价16亿元。第四是随着推进电力市场化的改革,预计通过年度协商的交易还有月度集中的方式,每年可降低参与市场交易用电企业的用电价格大概80亿元。第五是开展全省电力价格的专项检查,对用电企业变相收取电力费用,规范整个市场的秩序,降低企业用电成本。我们主要是采取这五项措施,谢谢大家!

  羊城晚报记者: 请问省财政厅郑贤操副厅长,这次降成本政策措施中,首先提出降低企业税负的政策,制订了城镇土地使用税和车船税等几项措施,在执行这个政策的时候基于什么考虑,想达到什么样的效果,如果因为这个措施会降低各地的财政收入,怎么保证措施执行到位?

  郑贤操: 谢谢你的提问,我介绍三个问题:第一,出台这次减税政策的背景。当前经济下行压力很大,实体经济的发展确实碰到了比较多的困难、问题。我们认为这个困难、问题集中体现在企业成本的上升以及由此带来的可持续发展动力的弱化。在这种情况下,适当减轻企业的税负,我们认为有利于增强企业活力和竞争力,短期财政收入的减少可以换来企业持续发展动能的增加。我们按照中央和省委省政府的部署,财政部门认真落实中央的各项减税政策,截止7月,我们省落实高新企业和小微企业的减税835亿,通过这些措施,一定程度上减轻了企业的税负。因为企业自身经营特点的差异比较大,有那么一些企业对减税的获得感没那么强。为了进一步支持实体经济的发展,省委省政府提出要下决心把企业的税负减下来,能执行最低标准尽可能实施最低标准。这次我们的减税政策措施选择了地方有税权和一定调整空间的城镇土地使用税和车船税调整,并提出尽可能降到最低。这里面充分体现了省委省政府对实体经济的重视和为实体经济减负的决心。充分估计这两项措施可为企业实现减税80亿元,可以说这次的减税措施幅度大、能操作,体现这么一个特点,我们认为将是我省实体经济发展的及时雨。

  第二,这次减税政策的具体内容。在省政府出台了政策措施中,着重在地方有权限的范围,制订了降低企业税负的五5项政策措施,其中降低税额标准方面有两项,优化监管措施方面有三项,一是在国家规定的税额幅度内降低城镇土地使用税方面的标准,2017年起,全省由每平方米1-30元下调至每平方米1-15元,即最高档由30元降低到15元,其中广州深圳最高档降低到每平方米15元,珠三角的其他城市最高档降低到每平方米10元,工业用地税额标准为上述标准的50%左右,总体的降幅达到40%,年减税预计60亿元,调整到位后接近全国的最低水平。将车船税具体的适用税额减低到法定税额的最低水平,总体降幅25%,与企业有关的车辆减负超过80%。

  第三,减税对财政的影响以及相应的对策。这几年营改增试点和落实中央减轻税费的有关政策,确实对地方的财税收入产生了影响。今年前七个月,虽然全省一般公共预算收入增长12%,但是有两个市负增长,八个市增长个位数。这次出台城镇土地使用税和车船税,对一些地区特别是欠发达地区影响较大,为此我们考虑一些地区的实际困难,允许减收影响较大的,从2017年起分2-3年到位,也要求各地的财政部门安全省委省政府的部署和要求,从大局出发,按照减税政策的要求,不得为完成收入目标违法违规收取税费。按照《预算法》有关规定,我们将通过调动预算稳定调节基金,适当压减支持和盘活存量资金,确保年度预算平稳使用。我们也将统筹应用转移支付,支持基层财富兜住保运转保民生的底线,确保各项减税政策落实到位,不折不扣。

  广东广播电视台记者: 我的问题跟减轻企业的税收成本有关,想请问省地税局的领导,政策中涉及到减轻企业负担,地税局方面有4项措施,这4项措施有什么特点,怎么确保这些措施能落实到位?

  李华东: 省委省政府高度重视我们省实体经济发展,我们局坚持把地税工作放在全省经济社会发展的大局中谋划和推进,认真贯彻落实中央和省委省政府关于减税降税的部署,我们采取了一系列的措施来确保营改增、资源税改革、支持小微企业发展的各项税收改革政策落实。2016年全省地税减免企业各项税收优惠达到1523亿元,创历史新高。确保税收改革和优惠政策落实的同时,我们认真研究地方税权,对我省企业税负负担进行深度了解的基础上,会同省财政厅研究了系列减负措施,报省政府批准。这次降低企业税负的措施涉及地税的有四项,分别是在国家规定的税额幅度内降低城镇土地使用税标准,将车辆车船税的具体适用税额降到法定最低水平。对符合条件的企业,购销合同印花税适当降低,全省纳税区县统一调整到办理服务土地权属变更之前。

  措施有以下特点:第一,导向鲜明,四项措施聚焦供给侧结构性改革,认真贯彻落实省委省政府关于支持实体经济发展的要求,助力企业减负增效。第二,依法依规,四项措施均是在法律法规和国家税务总局授权的范围内研究制定。第三,涉及面广,四项措施不仅涉及到企业也涉及到个人,尤其是车船税。第四,减免力度大,四项措施含金量也比较高,政策实施以后我们省土地使用税和车船税税负水平会明显下降,四项措施直接可为全省纳税人减税80亿,每年为纳税人节省2亿。第五,推进均衡税负,这次调整的四项措施中的纳税区县实现全省统一,解决了省内区域间两个税种政策执行中存在同一企业或者不类企业在不同市县税负不一的问题。

  四项措施充分体现了省委省政府扶持实体经济发展的精神,有利于激发市场活力。目前印花税措施我们省正在制定办法,契税措施也要求各个市按照要求进行公告,契税调整有困难的有关市可以在2018年12月30日之前逐步调整到位。因为很多市县的主要税收是靠这两个小税种,所以有关的市可以根据自身情况进行调整,总的要求2018年12月30日调整到位。我们将坚决贯彻省委省政府的决策部署,一方面依法依规组织实施,另一方面不折不扣落实政策实施,进一步优化各项流程,进一步提升服务纳税人的各项工作。

  南方财经全媒体集团经济频道记者: 请问省人社厅陈厅,目前我省执行统一的企业养老保险单位缴费比例,全省有多少企业养老保险单位缴费可以下调?

  陈进新: 关于养老保险单位缴费比例的问题,据统计全省有10个市左右企业养老保险缴费比例会下调,下调的比例要从实际出发,实事求是。养老保险缴费比例的确定,国家有明确规定,需要报批,如果记者有其他数据上面的需要,欢迎到人社厅社保局采访,我们会给你提供详细的数据。谢谢你对人社工作的支持,汇报完毕!

  文汇报记者: 请问省金融办的领导,目前广东省政策性融资担保体系的建设情况怎么样以及现在对中小微企业的支持力度到了什么程度?

  余昆明: 谢谢你的提问,我们省的文件是8月19号印发,8月21号国务院出台第683号令《融资担保公司监督管理条例》,后面我们会依据国务院的条例制定新的贯彻措施。目前我们省的融资担保公司情况,截止今年上半年有法人机构276家,注册资本510亿元,净资产649亿元,贷保余额3234亿元,行业平均放大倍是1.17倍,倍数相当低,按照国务院683号令对小微企业、三农允许放大到15倍。关于政府支持这一块,去年全年我们省市县三级财政扶持融资担保行业的资金总共32.1亿。还要注意有一点,国务院683号令提法变了,叫政府性融资担保体系,政府性更明确范围更小,同时也把商业化的融资担保机构纳入政策性范围,政府性融资担保体系主体是财政资金,财政资金通过风险承担机制金融整个融资担保市场,以后说政府融资担保体系,没有说只是政府做自己的事情,把民间融资担保机构排除出市场,这是经常有误解的。还是要政府利用机制,把现有民间融资担保机构的活力更好的调动起来。

编辑: 杨格
相关新闻

网友评论
请登录后进行评论| 0条评论

请文明发言,还可以输入140

您的评论已经发表成功,请等候审核

小提示:您要为您发表的言论后果负责,请各位遵守法纪注意语言文明

微信
QQ空间 微博 0 0
回到首页 回到顶部

网站简介-广告服务-诚聘英才-联系我们-法律声明-友情链接

本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

违法和不良信息举报电话:87373397 18122015068

ICP备案号:粤B-20050235