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广州市防空警报试鸣暨“羊城天盾-2017”城市人民防空演习新闻发布会

2017-09-11 10:08 来源:南方网

  主持人(广州市新闻中心主任  周慕明):各位领导,新闻界的记者朋友,大家早上好!欢迎出席今年的全市防空警报试鸣暨“羊城天盾-2017”城市人民防空演习新闻发布会。我先介绍一下出席今天的嘉宾:广州市民防办党组成员、副主任、新闻发言人王少强先生。下面先请王主任为我们通报今年“羊城天盾-2017”城市人民演习的有关情况。

 

  王少强(广州市民防办党组成员、副主任):各位新闻媒体的朋友们,大家早上好!根据《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《广州市人民防空管理规定》等有关规定,经市政府和广州警备区批准,我市将于9月16日(星期六)上午,在全市范围组织代号为“羊城天盾-2017”城市人民防空演习,有关情况如下:

    一、演习指导思想

    以习主席“能打仗,打胜仗”的核心要求为指导,以信息化条件下南海作战为背景,以城市人口疏散行动为课题,以落实按纲施训、强化实战化演练为抓手,以人防信息网络系统为支撑,突出各级指挥人员实际指挥能力训练,按照组织人口疏散行动进程,划分行动筹划、行动实施两个阶段,主要演练指挥所开设、筹划决策、早期疏散、临战疏散、防空警报试鸣与紧急疏散、消除空袭后果等科目内容。通过演习,全面检验我市新修订人民防空方案特别是人口疏散方案的可行性,进一步深化我市重要经济目标防护建设试点成果,深入研究探索信息化条件下城市人口疏散行动、重要经济目标防护行动的组织指挥程序、内容和方法,不断增强市民的国防观念和防空意识,扎实做好我市人防军事斗争准备。

    二、演习时间、地点

    演习时间:9月16日(全民国防教育日,9月份的第三个星期六)10时00分至12时00分。

    演习地点:在各级各单位人防基本指挥所、机动指挥所和应急指挥中心组织指挥演练;在中石化广州分公司(以下简称“广州石化”)收转区域组织消除空袭后果实兵演练;在各区部分社区、机关、企业、学校、地铁站开展人口疏散实兵演练。

    三、演习方式

    演习依托人民防空指挥信息系统,采取上导下演、异地同步、多场联动以及室内与室外、指挥演练与实兵行动、计划导调与随机导调相结合的方式,组织实施人口疏散行动演练。

    四、演练内容

    按照行动筹划、行动实施两个阶段展开,以信息化条件下城市人口疏散行动指挥流程为主线,共演练指挥所开设、筹划决策、早期疏散、临战疏散、防空警报试鸣与紧急疏散、消除空袭后果等6个科目内容。

    第一个阶段:行动筹划

    科目1:指挥所开设。根据省人民防空指挥部命令,广州市迅速转入战时体制,市、区、市直有关部门及广州石化在指定位置开设人民防空指挥机构,并与市人民防空指挥部实现互联互通,做好防空袭的各项准备工作。演练内容:

    一是依据新修订的人民防空方案,市人防指挥部开设基本、机动指挥所及人口疏散指挥部。在市一〇一工程开设基本指挥所,按战时要求指挥员全部就位,指挥设施器材配备到位。在中石化广州分公司收转区域演练现场开设机动指挥所;在市人防应急疏散基地开设人口疏散指挥部。

    二是在市发展改革委、工业和信息化委、公安局、民政局、环保局、住房城乡建设委、交委、水务局、卫生计生委、城管委、应急办、广州供电局、中国电信广州分公司等13个部门(单位)开设专业指挥部,与市人民防空指挥部实现互联互通。

    三是开设广州石化、广州石化收转区域人民防空指挥部,与市人民防空指挥部实现互联互通。

    四是各区在本级基本指挥所或地面应急指挥中心开设区人民防空指挥部、机动指挥所,在番禺区开设街(镇)人民防空指挥部,并与市人民防空指挥部实现互联互通。

    科目2:筹划决策。依据上级命令和敌情通报,市人民防空指挥部重点演练召开作战会议、定下疏散行动决心。荔湾区、花都区人民防空指挥部按市人民防空指挥部的命令要求,重点演练召开协同会议、明确疏散协同事项。

    第二阶段:行动实施

    科目3:早期疏散。当转入三级战备时,利用广播、电视、报刊、网络、微信平台等媒体,进行疏散宣传和动员;当转入二级战备时,市人民防空指挥部下达组织城市人员早期疏散命令后,越秀区在北京街道组织开展早期疏散演练(包括清查核对早期疏散人员、进行心理疏导、修订人口疏散预案等)。在重要经济目标单位广州石化组织重要物资疏散转移、对重要区位实施远程视频监控等内容的演练。

    科目4:临战疏散。当市人民防空指挥部下达组织临战疏散命令后,天河区按照临战疏散预案,严密组织辖区天河中学师生和社区居民,在地铁五号线猎德站地铁口指定位置集结,开展利用地铁进行临战疏散演练;花都区按照临战疏散预案,严密组织临战疏散人员在花都广场指定位置集结、登车,并运输至相应疏散地域;从化区按照接收安置预案,在市人防应急疏散基地组织开展接收安置演练。在重要经济目标单位广州石化组织设置角反射器、伪装防护、临战训练等内容的演练。

    科目5:防空警报试鸣与紧急疏散。9月16日11时30分至11时43分,在全市范围内进行防空警报试鸣。全市固定警报器、音视一体化警报器、广播电台、电视台、公交车移动电视、广州地铁电视和电信、移动、联通及市有关信息发送平台同步发放警报信号,并组织城市人口紧急疏散与重要经济目标紧急防护演练。其中:

  11时30分至11时33分,发放预先警报后,荔湾、海珠、增城区分别组织辖区企业人员、社区居民、学校师生,开展紧急疏散演练,并将演练现场音视频信号传输到市人防基本指挥所。在重要经济目标单位组织低空预警等内容的演练。

    11时35分至11时38分,发放空袭警报后,白云、番禺、花都、南沙区分别组织区政府机关、社区居民、高校师生,开展紧急疏散演练,并将演练现场音视频信号传输到市人防基本指挥所。在重要经济目标单位组织有源诱饵干扰、GPS干扰、SAR干扰等引偏诱爆内容演练。

    11时40分至11时43分,发放解除警报后,有关区分别组织疏散掩蔽人员有序撤离疏散区域演练;在广州石化收转区域施放烟幕,模拟遭敌空袭。

    科目6:消除空袭后果。在广州石化收转区域油库模拟遭敌空袭后,由广州石化、市直有关部门及黄埔区,分别派出治安、通信、消防、医疗救护、防化防疫、供水抢险抢修、气象等专业队,在指定位置迅速开展消防灭火、医疗救护、抢险抢修、防化防疫、气象监测等演练;并组织重要经济目标(广州石化收转区域)毗邻区的黄埔春晖学校100名师生进行紧急疏散转移演练,及时消除空袭后果。

    五、组织领导

    演习总指挥、副总指挥、指挥长将分别由市政府和广州警备区领导担任,指挥中心主任和各专业指挥组组长分别由市直有关单位领导担任,各区根据实际情况分别设立演习指挥机构。在市政府、广州警备区领导下,设立演习筹备工作办公室,与市民防办合署办公,负责全市演习统筹与协调工作,会同参演单位制定演习方案、实施计划和实施程序,督促落实,并抓好组织实施。

    六、演习的主要特点

    (一)突出“一个主题”。演习以省人防办赋予我市城市人口疏散试点任务为牵引,以新修订的广州市人民防空方案为依据,紧贴广州市战时人民防空的主要任务,紧紧围绕“广州市人口疏散行动”这个主题,深入研练人口疏散行动的组织筹划和行动实施,重点探讨城市人口疏散的组织指挥、行动方法和协同保障等重难点问题,达到检验方案、发现问题、破解难题、取得实效的目的。

    (二)体现“两个并重”。新时期,党中央、国务院、中央军委明确提出:“大力加强城市和重要经济目标防护综合能力建设,坚持城市防护与重要经济目标防护并重”的战略要求。演习注重体现“城市防护与重要经济目标防护并重”的新理念,在加强城市人口疏散行动研练的同时,不断深化我市重要经济目标防护建设试点成果,在广州石化深入开展重要经济目标防护演练,进一步推进我市重要经济目标防护工作的落实。

    (三)实现“三个突破”。一是在实战化演练上有新的突破。演习认真落实《人民防空训练规定》、《人民防空训练与考核大纲》及上级有关人民防空训练的指示要求,扎实组织全市各级人防指挥部以实际指挥身份、在实际指挥位置、运用实际指挥手段开展实战化演练。演练中增加临机导调内容,加大演练难度,在近似实战背景下锤炼各级指挥人员的实际组织指挥能力。二是在城市人口疏散演练上有新的突破。演习以新修订的广州市人口疏散行动方案为依据,从城市人口疏散筹划准备到组织早期疏散、临战疏散、紧急疏散行动,注重区分不同阶段、明确任务分工、突出研练重点,首次组织全市各有关单位全过程研练城市人口疏散行动课题,切实弄清搞透城市人口疏散行动怎么筹划准备、什么时机开始、如何组织实施和往哪里疏散、用什么方式疏散、怎么接收安置等一系列的问题。三是在重要经济目标防护演练上有新的突破。演习以进一步深化巩固我市重要经济目标防护试点成果为抓手,首次在央企(广州石化)组织指挥所开设、先期防护、临战防护、紧急防护及消除空袭后果等内容的重要经济目标防护演练,全面检验重要经济目标单位防护方案、指挥体系、防护手段、防护队伍、防护演练等方面的落实情况,从而找准短板问题、明确努力方向、强化防护落实。

    七、有关注意事项

    (一)在防空警报试鸣期间,除在广州石化收转区域组织消除空袭后果实兵演练和在各区部分社区、机关、企业、学校、地铁站开展人口疏散实兵演练外,全市生产、生活秩序及社会活动照常进行。

    (二)防空警报试鸣时间和范围:9月16日11时30分至11时43分,在全市范围内进行防空警报试鸣。防空警报信号规定:预先警报:鸣36秒,停24秒,反复3遍,时间为3分钟;空袭警报:鸣6秒,停6秒,反复15遍,时间为3分钟;解除警报:连续鸣响3分钟。全市固定警报器、音视一体化警报器、广播电台、电视台、公交车移动电视、广州地铁电视和电信、移动、联通及市有关信息发送平台同步发放警报信号。届时,请广大市民注意收听、收看。

(三)市政府就“羊城天盾-2017”城市人民防空演习事宜,发布《关于全市防空警报试鸣暨“羊城天盾-2017”城市人民防空演习的通告》。请各新闻单位协助做好警报试鸣和演习的宣传工作,特别请各电视台从即日起,滚动播出演习文字信息,力求家喻户晓、人人皆知。

 

编辑: 申晨
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