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广州市政府部门定期新闻发布会(第十八场)

2017-10-12 09:35 来源:南方网

 

  时间:2017年9月25日上午10

  地点:广州市新闻中心

 

  主持人(广州市新闻中心主任  周慕明):各位新闻媒体朋友们,大家上午好,欢迎参加今天的广州市政府部门定期新闻发布会,首先我介绍一下出席今天的领导,他是广州市民政局党委委员、市社会组织管理局王福军局长,下面有请王局为我们做今天的发布。

 

  王福军(广州市民政局党委委员、市社会组织管理局局长):各位媒体朋友们:大家好!

    根据市政府的统一安排,今天很高兴向各位媒体朋友通报我市民政工作情况。也借此机会,感谢一直以来关心支持我市民政工作的各位媒体朋友们。下面,我从两个方面进行通报。

    一、2017年以来我市民政工作回顾

    今年以年,我市民政工作在市委、市政府的领导下,在各区、各部门和新闻媒体的支持、配合及帮助下,做了一些工作,取得了一些成效。主要表现在以下方面:

    一是基本民生保障水平稳步提升。提高低保等社会救助标准,低保标准从840元提高到900元,低收入困难家庭认定标准、城镇“三无人员”供养等标准联动提高。截至8月底,全市共有低保对象2.6万户、4.8万人,累计支出低保金2.74亿元。1-8月共开展医疗救助43.97万人次,发生医疗救助金3.05亿元。完善居民家庭经济核对工作机制,1-8月完成各项核对业务 3.6万宗。市本级福彩公益金投入3000万元对市、区两级儿童福利院进行提升改造。落实成年孤儿安置、事实无人抚养儿童基本生活保障等制度,推进番禺区全省适度普惠型儿童福利制度试点工作。实施“银龄安康”行动,在全市各社区(村)开展驻点服务,截至8月底,为138.3万名户籍老年人购买意外伤害综合保险。推进18个“全国综合减灾示范社区”创建工作,加强汛期灾害风险隐患排查和灾害应急救助工作,1-8月向受灾地区紧急运送发放救灾物资共计2.5万件,发放市级救助资金37.4万元。

    二是养老服务改革加快推进。“提高养老服务水平”民生实事加快办理,截至8月底,市、区公办养老机构护理型养老床位建设达标,护理型床位达到70%。“平安通”资助对象范围扩大到本市常住的失能、独居、高龄老年人。出台加强独居、空巢、失能等老年人关爱服务体系十条措施等6份政策文件。推进中央财政支持居家和社区养老服务改革试点和我市“3+X”社区居家养老服务创新试点。截至8月底,全市共157个街(镇)、1422个社区(村)开展助餐配餐服务,设立助餐点475个。开展社会组织为老服务专项公益创投,投入1000万择优资助63个服务项目。加快推进公办养老机构建设,推动养老院服务质量建设专项行动。目前,我市养老床位6.2万张,每千名老人拥有养老床位40张。加大民办养老机构扶持发展力度,民办养老机构床位数占全市的70%。修订完善公办养老机构入住评估轮候管理办法,目前共有1800多位老人轮候入住。探索“医院—社区—居家”医养结合联合体新模式,顺利举办穗法养老服务合作交流会、2017中国(广州)国际老年健康产业博览会和2017年广州老年饮食健康展博会。

    三是基层社区治理创新深入。至6月16日,全面完成全市1144个村、1540个居委会换届选举工作,村(社区)参选率达97%以上,两委“一肩挑”和“交叉任职”比例均超过92%,社区直选率较上届提升11%,达到95%;392个非户籍常住居民参选试点社区全面完成试点工作任务。按照“政府主导型、企业主导型、社企合作型”三种模式,确定23个试点社区(村)开展社区综合服务体建设试点。全面推进城乡社区协商工作,推广增城区下围村“民主商议、一事一议”、越秀区五羊社区分层议事经验做法,全市建成实体议事厅923个(其中:村级467个),增城区率先在全市实现村级议事厅全覆盖。截至8月底,全市累计开展协商议事10689次,形成决议11689个,已落实的决议10820个,办结率达92.6%。

    四是社会组织活力不断激发。截至8月底,全市登记社会组织7442个,其中1-8月全市新登记社会组织458个,登记认定慈善组织47个。有序推进统一社会信用代码工作,截至8月底,市本级完成875家换发新证,“三证合一”换发率为76.58%。开展第四届社会组织公益创投,福彩公益金2422万元立项资助165个公益项目。2家社会组织申报的中央财政支持社会组织参与社会服务项目获得中央财政资助,43家社会组织纳入公益性捐赠税前扣除资格确认名单。监督指导55宗社会组织重大事项报告和66个社会组织换届选举工作。加强社会组织党建工作,印发实施加强社会组织防治腐败、加强社会组织工会组织建设等政策文件,推动成立我市首家社会组织综合党委——广州市社会组织联合会党委。

    五是慈善改革深入推进。深化“羊城慈善为民”行动,实施创建全国“慈善之城” (2017—2020年)行动方案及2017年实施方案,举办2017年广东扶贫济困日活动暨深化羊城慈善为民行动,认捐款物5.45亿元。加强全国部分城市公益慈善事业交流,发起成立全国首个“慈善之城”创建联盟,发布“慈善之城”标识和主题歌。完善广州慈善信息发布平台,全市共4家慈善组织获得公开募捐资格。 76个单位(个人)获得2016年广东扶贫济困红棉杯,获奖数居全省首位。

    六是民政专项事务服务有序推进。地名普查核查及验收工作总体进度和质量走在全省前列,“平安边界”创建活动扎实开展。推动海珠区、荔湾区、从化区婚姻登记“通办全城”和“一站式”婚庆服务试点,办理跨区婚姻登记781对(宗)。1-8月全市共办理婚姻登记87116对(宗)。实施农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。1-8月为4.1万名户籍居民和非户籍人员免除基本殡葬服务费用3796万元。圆满完成2017年清明保障任务,全市各拜祭场所共接待拜祭群众590万多人次,车辆74万多台次,为推动城市建设“更干净、更整洁、更平安、更有序”作出了积极贡献。

同时,我局承担的15项全国、省、市试点项目进展顺利,我市公办养老机构入住评估轮候制度、养老服务社会组织公益创投被省复制推广,优势主导“三社联动”、殡葬改革等工作在全国会议介绍经验,在全省率先试点婚姻登记“通办全城”、成立老年意外伤害险驻点服务、品牌社会组织建设等工作受到上级肯定。双拥优抚安置工作、党的建设等民政工作取得新成效。这些成绩的取得,与各新闻媒体和编辑记者们的大力支持分不开,我们再次表示衷心感谢。

    二、下一步主要安排

    下一步,我市民政工作将按照市委、市政府部署安排,深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市决策部署,凝心聚力、真抓实干,确保圆满完成市委、市政府部署和年初全市民政工作会议提出的各项工作任务。重点做好以下6个方面的工作:

    一是全面深化养老服务改革。持续推动中央财政支持居家和社区养老服务改革等国家创新试点,健全社区居家养老服务“3+X”创新机制。完善助餐配餐服务体系,拓展 “平安通”服务功能,支持养老机构延伸开展居家和社区养老服务。推进实施131个为老服务公益创投项目。出台养老服务人员从业补贴、特殊岗位补贴管理办法,开展养老护理员职业技能大赛。推动老年人意外伤害综合保险全覆盖,统筹为全市60周岁及以上户籍老年人每人购买一份意外伤害综合保险。

    二是推动社会救助体系改革。实施临时救助、困难群众医疗救助购买服务和特困人员供养管理等社会救助政策,探索商业保险参与社会救助、支出型贫困救助和社会救助与慈善救助衔接等机制。推进社会救助综合管理平台建设,进一步提升社会救助信息化水平,不断增强救助的易及性和精准性。

    三是推进基层治理改革创新。推进农村社区建设试点,加快镇(街)地区性协商议事平台和村(居)民议事厅建设,今年底,全市15%镇(街)建成地区性协商议事平台;70%以上的行政村建立村民议事厅,50%以上的社区建立居民议事厅。其中,有条件的区将实现村民议事厅全覆盖。全面推进社区服务综合体试点建设,修订深化社会工作发展系列政策文件,创新推动“社工+”。

    四是推动社会组织体制改革。出台实施激发社会组织创新能力等政策文件,推进品牌社会组织集群式发展。推进第四届社会组织公益创投活动,开展2017年社会组织抽查监督专项检查和社会组织等级评估,推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。扎实推进社会组织党建“两个覆盖”。

    五是深化慈善事业改革发展。紧紧围绕创建全国“慈善之城”方案,继续开展2017年“羊城慈善为民”行动系列,打造慈善组织、慈善项目、慈善活动品牌。开展全国慈善之城尽善净行工作,实施慈善组织募捐执法检查,推动廉洁慈善建设。

    六是提升民政专项事务服务水平。按期完成第二次全国地名普查检查验收任务,积极开展普查成果转化工作。完成广州与东莞、广州与中山两条市级行政区域界线联合检查工作和全市道路(街巷)命名历史遗留问题清理整治任务。加快殡葬设施建设,开展骨灰撒海活动。力争今年内实现婚姻登记全业务全城通办,争取跨省市婚姻登记试点落户广州。

    我通报到这里,谢谢大家。也诚请各位媒体给予关照、继续给力。

 

  主持人:谢谢王福军局长的介绍,下面是记者提问环节。

  羊城晚报:开展社区“大配餐”服务,完善社区居家养老服务体系是我市今年重点工作之一,请问目前我市推进社区“大配餐”服务情况如何?

  王福军:今年以来,在市委、市政府的部署推动和市领导的全力推进下,我市社区居家养老“大配餐”工作全面铺开。经市政府同意,下达10919万元开展中央财政支持居家和社区养老服务改革试点和我市“3+X”创新试点工作,重点构建全覆盖的社会化“大配餐”服务体系。截至8月底,全市共157个街(镇)、1422个社区开展助餐配餐服务,越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙等8个区的所有街道(镇)开展助餐配餐服务。设置助餐点(长者食堂)475个,社会化运营占比88%,助餐配餐规模化、市场化、专业化水平持续提升。

    下一步,我局将大力推动社区居家养老“大配餐”服务再上新水平:一是扩面,到年底前实现全部街镇和有条件的城乡社区全覆盖,争取覆盖所有老年人。二是增量,通过加大宣传发动和可持续、适当的助餐补贴,为尽可能多有需要的老年人提供助餐配餐服务。三是提质,坚守安全底线,确保食品安全。着力提高餐饮服务质量,拓展个性化套餐、晚餐等服务,并将大配餐服务与独居、空巢特殊群体老年人关爱等居家和社区养老服务有机结合,优化提升具有广州特色的“大配餐”服务,不断增强老年人幸福感获得感。

 

  广州日报:刚才王局介绍情况的时候提到,到8月底全市登记的社会组织已经7000多个,规模和数量在全国都是据前列,下一步有什么对社会组织的扶持和培育措施出台? 

  王福军:近年来,我市社会组织不断发展,截至8月底,全市登记社会组织7442个,其中社会团体2928个,民办非企业单位4476个,基金会38个;行业协会324个,登记认定慈善组织47个。为优化社会组织发展环境,鼓励社会组织参与公共服务供给,扶持培育社会组织发展,我市采取了五项举措:

    一是出台扶持政策。出台《广州市福利彩票公益金扶持社会组织发展专项资金资助社会组织培育基地建设管理办法》《广州市公益创投项目管理办法》等系列社会组织培育扶持政策文件。

    二是健全培育网络。共投入1310万元资助社会组织培育基地建设,先后建成39个市、区、街(镇)三级社会组织培育基地。采取无偿或低租的方法,为社会组织提供办公场地、政策咨询、业务培训、办公及后勤综合事务等服务保障,入驻社会组织超过1200个。

    三是加大扶持力度。立项1300万对在市区两级民政部门新登记成立且运作良好的社会组织,以及获得3A、4A、5A评估等级且符合条件的社会组织予以资助,目前,有168个社会组织获得资助。

    四是打造创投品牌。2014年起举办社会组织公益创投活动,开展为老助残、救助帮困、异地务工人员及其子女关爱等服务项目,福彩公益金共立项7622万元资助530个项目。

    五是实施品牌战略。2016年率先提出实施社会组织品牌战略,创新制定国内第一个《广州市品牌社会组织评价指标体系(试行)》,积极开展品牌社会组织创建能力培训培育工作,评选出首批10个“广州市品牌社会组织”。

 

  南方都市报:关于老人的安全问题一直是社会关注的,我们知道广州推出一个“银龄安康行动”行动,而“银龄安康行动”是提升老年人抵御意外风险能力的一项重要民生工程,请问该项目推进计划有哪些?

 

  王福军:我市于2014年10月启动“银龄安康行动”,截至8月底,全市财政统保人数已达138.3万。因各区统保对象范围、保障内容不一致,为全面提升我市老年人抵抗意外伤害风险的能力,我市积极推进“银龄安康行动”全覆盖工作,在2017年10月前,全市各区实现由政府统筹组织为全市60周岁及以上户籍老年人每人每年购买一份意外伤害综合保险,实现我市户籍老年人100%参保。

    为提高“银龄安康行动”的知晓率和服务质量,打通理赔的“最后一公里”,确保参保老年人“应赔尽赔”,我市于今年4月在全国率先铺开驻点服务工作,会同承保单位投入超过3000人深入全市各社区,为参保老年人提供定人、定时、定点、定责的服务,参保老年人可在居(村)委或街镇政务服务中心实现就近乃至上门办理相关咨询和理赔服务。

 

  信息时报:请问今年广州在透明慈善建设方面有哪些创新之举值得关注?   

 

   王福军:近日,广州启动“慈善之城·尽善净行”行动,在全国首次系统打造廉洁慈善品牌。该行动包括5大核心任务,涵盖政府监管、社会监督、内部治理、社会开放、公开透明等方面。在公开透明方面的举措主要包括:

    一是依托广州市创建全国“慈善之城”联盟,联合广州地区慈善力量,发布“慈善之城·尽善净行”联合倡议。将中华慈善日(9月5日)作为广州慈善公众开放日,鼓励慈善组织向公众开放,组织人大代表、政协委员、公众参观慈善组织,开展慈善“晒账单”活动。

    二是支持和加强广州市慈善组织社会监督委员会建设,发挥独立第三方社会专业监督机构作用,发布慈善透明度评价指标体系、慈善组织透明度排行榜,突出透明慈善。

    三是优化完善广州慈善信息发布平台,及时、准确、全面、全方位发布广州地区慈善信息,使慈善信息公开达标率100%。升级“广益联募”平台,提升作为全国首批慈善组织互联网公开募捐信息平台的影响力,实现慈善募捐和捐赠信息的公开透明。

 

  主持人:谢谢王局,今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。

编辑: 申晨
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